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温家宝:“十二五”GDP年均增速7%

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-03-17  浏览次数:167
核心提示:中国总理温家宝27日首度透露,中国“十二五”(2011年至2015年)的年均经济增长率预期目标拟定为7%。这比“十一五”预期目标降

中国总理温家宝27日首度透露,中国“十二五”(2011年至2015年)的年均经济增长率预期目标拟定为7%。这比“十一五”预期目标降低了0.5个百分点,更大大低于11%的“十一五”实际年均增长速度。

温家宝对网民说,“之所以这样做,就是因为我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来,就是要把发展和所得到的成果用在民生上来”。

中国社会科学院经济部研究员张晓晶受访时指出,0.5个百分点的下调幅度虽然不大,但却释放出了非同寻常的信号——今后五年中国将强力转变经济发展方式、调整经济结构、保障和改善民生。

国务院发展研究中心研究员张立群亦对记者表示,“主观目标、客观因素和现实压力是促成‘十二五’经济增长预期目标下调的主要原因”。

“科学发展”已经被确定为“十二五”规划的主题,加快转变经济发展方式被确定为“十二五”规划的主线,预期增长目标的适度下调是其重要体现之一。

“7%也向地方政府发出了明确信号,”国家行政学院决策咨询研究部研究员王小广说,从国家层面压低增长预期,有利于遏制各地的投资冲动,引导地方政府降低对投资的依赖。

2011年是中国“十二五”开局之年。王小广指出,从年初一些地方两会透露的信息看,今年中国很可能会出现投资过热,对宏观调控提出重大挑战。

他建议,中央政府除进行目标引导外,还要出台一些具体调控措施,比如增加投资的资金成本,控制好信贷投放的闸门;抬高投资的市场、环境准入门槛,收紧土地政策,加快淘汰高耗能高污染企业等。

中国在“十一五”规划中提出的年均经济增长预期目标是7.5%,但实际增长速度达到了11%。2010年,中国国内生产总值跃居世界第二位。

专家们在接受访问中普遍认为,7%预期目标的设定也反映了中国经济发展的阶段性新趋势和转折点。

“中国已经进入中等收入国家行列,从各国发展经验看,增速会适度放慢,结构调整会加快,”王小广说,“‘十二五’正是这样一个转折点。”

他认为,过去中国是速度性的增长效应,今后就要谋求结构性的增长效应。只有这样,中国才可能规避一些国家遭遇的“中等收入陷阱”。

“十二五”期间中国经济发展的国内外环境预料将继续变化,外需减弱、国内投资冲动降低以及劳动力供给逐步下降,均会造成潜在经济增长速度的下降。面对当前国内严峻的通胀形势及外部大宗商品价格的上涨压力,中国也有必要适当降低未来五年的预期经济增长目标。

分析人士同时指出,中国未来仍具备实现经济较快发展的诸多有利条件,关键要通过结构调整和增长方式转变,实现经济的可持续增长,确保不出现大起大落。

张立群说,中国“二元”经济结构进一步转变前景非常广阔,资金、技术有很好的支撑条件,在这样的背景下,中国经济增长动力仍很强大。

他认为,中国“十二五”期间的实际经济增长速度仍然会高出7%的预期增长目标。

节能减排是转变经济发展方式、调整经济结构的重要内容。温家宝周日透露,“十二五”期间单位GDP能耗要降低16%至17%。

此前,中国政府已于2009年年底宣布,2020年单位GDP碳排放比2005年降低40%—45%。“十二五”规划将首次把碳排放强度削减列入约束性指标。

中国政府在“十一五”规划中曾提出单位GDP能耗下降20%左右的目标。温家宝在周日的访谈中说,实际完成了19.1%。

温家宝表示,决不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子,那样就会造成产能过剩,环境资源压力加大,经济发展不可持续。


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