近几年膨化的城商行异地扩张即将受限，银监会主席助理阎庆民昨（27日）透露，银监会正在就城商行设立异地分支机构拟定新的评估政策，目前各城商行在进行自我评估，6月底或出阶段性数据，而后还将进行复评和抽评，最早8月底或有结果。

    银监会监管二部主任肖远企此前提出的指导性意见，目前147家城商行将按照实力和影响力被分成5类进行监管，其中只有少数实力强的银行才具备异地扩张的资格。有城商行人士表示，新规出台之前，异地新设分支行基本没有可能，近期新开的异地分支行应该是去年就已拿到批文，可以说是赶上了“末班车”。

    城商行自评8月揭晓

    根据银监会公开数据显示，目前国内147家城商行在异地(包括省内和跨省)设立分行的数量接近300家，仅2010年一年，就有62家城商行跨区域设立103家异地分支行。2010年全国城商行的资产增速接近40%，是同期银行业平均水平的2倍；与此同时，城商行的资产负债增速亦接近40%远高于行业平均水平，扩张之快引起了监管部门的关注；特别是去年以来部分城商行屡爆金融大案，令监管部门痛下决心对城商行出手整顿。

    据悉，今年两会以后，银监会已要求各地派出机构对异地城商行新设分支机构的申请暂缓审批，并着手研究新的评估政策，具体的分类、体系和指标还在银监会内部协商，其中监管评级或成为关键。阎庆民表示，6月底前各城商行将完成自评工作，之后再进行复评和抽评，最早8月底前会有结果，而现行的《城市商业银行异地分支机构管理办法》或将重新修订。

城商行快速扩张梦已终结

    无论结果如何，对大部分城商行来说，赴异地设点并快速做大资产规模的大门已然关闭。银监会监管二部主任肖远企在今年4月召开的全国城商行发展论坛第十一次大会上对城商行提出了指导性意见：少数实力强的银行应进一步做大成为全国乃至全世界有影响的银行，部分有实力的银行发展成为区域性银行，实力一般的银行发展成为专门为社区服务的小银行，还有一部分银行可以发展成为提供某类专业特色产品服务的银行。“最后一类银行，就该按照市场机制逐渐退出，或积极寻求被收购兼并。”肖远企表示。

    东方证券银行业分析师金麟表示，未来只有少数实力强的城商行才有资格继续异地扩张，而大量中小型城商行已失去快速在异地设点的机会，这些城商行应该立即摒弃盲目追求规模、忽视经营风险的弊端，重新立足本地市场，将发展战略调整到为本地中小企业提供金融服务上。

城商行A股IPO亦受限

    除了异地扩张受限，城商行A股IPO的计划似乎也遥遥无期。江西某城商行近日表示，若在A股IPO不能获准，该行将考虑赴境外上市；另一家位于华南地区的农商行也准备了两套方案，一旦A股上市生变，或将启动B方案赴港IPO。

    自2008年北京银行、南京银行、宁波银行登陆A股市场以来，包括江苏银行、大连银行、东莞银行、重庆银行、上海银行、杭州银行等数10家城商行均曾公开声称将在A股申请IPO。然而随着银行业监管日趋严格，2年以来这些城商行的IPO计划迟迟不见进展，而远走香港的重庆农商行去年底已成功登陆H股，这让众多扎堆A股的城商行羡慕不已。

    某城商行人士表示，赴境外上市更多的是无奈之举，已经等的太久，而前面排队的银行有几十家，相比A股，城商行、农商行在H股IPO的竞争则稍微要少一些，H股上市成功的可能性更大。