6月27日，经十二届全国人大常委会第二十八次会议表决，李干杰接棒陈吉宁，成为新一任环保部部长。至今日(7月26日)，就任正好满月。

   此时正值环境监管风暴愈刮愈劲的当口，环保部的“换帅”也引来外界更多的关注目光。

   “风劲角弓鸣，将军猎渭城。”李干杰上任第二天的首场公开活动，即看望京津冀及周边地区大气污染防治强化督查第四期培训班学员。“从中不难看出新部长对督查的重视程度。”接近李干杰的人士对上证报记者如是说。

  而过去这个月，也的确是环保督查风暴排山倒海的一月。

新名词揭示环保督查新思路

  李干杰在首场公开活动中就提出了督查“五步法(督查、交办、巡查、约谈、专项督察)”的新思路。而在此后不到一个月内，李干杰又先后在7月3日的一次专项行动视频会议和7月16日的一次调研巡查时，再度对这套“组合拳”详加阐述。

   具体而言，“五步法”的第一步是督查，即督查人员到现场发现问题。第二步是交办，涉及环境质量改善的重要问题，由环保部给当地政府发文件正式交办，即“记上了账、挂上了单”。第三步是巡查，环保部各司局派人巡查各地政府“挂的单”是否完成，进度如何？第四步是约谈，若巡查中发现治理进度缓慢、整改不力，环保部将约谈地方政府有关领导。约谈后，环保部还将再派人“回头看”。第五步则是专项督察，对于仍然“无动于衷”的地方，还将启动“机动式”“点穴式”的中央专项督察，追责到人，以保证问题得到全面解决。

   相关人士告诉记者，环保督查并非新事物。早在2002年，环保部的前身――国家环保总局在组建华东、华南两个环保督查中心时就已开始区域环保督查的探索，后又于2013年在湖南株洲启动首个“环保综合督查”，开始了从“查事” 向“督政”的转型。而“五步法”的创新则在于其强化了督查与中央环保督察的衔接，进一步发挥了“督政”的作用，增加了督查的效能。

   值得注意的是，《政府工作报告》已定下今年要“打好蓝天保卫战”的大基调。同时，今年也是多项环保硬约束的目标考核年，如《大气污染防治行动计划》第一阶段目标任务的终期考核就在今年，要求全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上；《水污染防治行动计划》也要求直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。

   另外，根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，9月底前，京津冀及周边地区“2+26”城市中无法升级改造、达标排放的“散乱污”企业，将一律关闭。下半年，钢铁、水泥、氮肥、印染、原料药制造等13个行业将完成排污许可证的核发，形成对固定污染源全生命周期的“一证式”监管。到年底，钢铁、火电、水泥、煤炭等8个行业达标计划实施也需取得明显成效。

   这些都意味着下半年督查力度不仅不会减弱，反而会继续猛进。