中国社会科学院“中国经济形势分析与预测”课题组29日预测，2014年中国经济增长7.4%左右，增速比上年稳中略降，报告建议，要适当容忍经济增速下限的下移，使经济运行的合理区间更加富有弹性。

    由中国社科院经济学部发表的2014年经济蓝皮书《中国经济前景分析(2014年春季报告)》称，预计经济增速略降的主要考虑是：中国的结构性减速具有一定的必然性，稳增长的措施将是温和的，过度的刺激性政策会带来负面作用，改革红利的释放也是难以立竿见影的，且中国经济总量已经较大。

    这次预测结果比上年底的预测下调了0.1个百分点，主要原因是：受制于产能过剩、债务风险等问题，2014年固定资产投资增速将放缓，消费虽然稳定增长，但仍然难以成为拉动经济的主导因素，货物和服务贸易净出口将进一步减少。

    报告认为，中国经济经过30余年接近10%的平均增长，经济总量已经跃居世界第二，目前正转向“结构性减速”时期。2014年及今后一段时期中国经济将在较过去30年平均水平略低的7.5%左右的平台上运行。

    报告建议，将宏观调控合理区间的下限从2013年的7.5%下移到2014年的7.0%左右，以便为结构调整和改革创新留出更大空间，着力提高经济增长的质量。

    “当前各项稳增长措施需要温和持续，过度的刺激性政策可能带来负面影响，改革红利的释放也难以立竿见影，”蓝皮书副主编、中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松称，中国经济长期增长仍具有较大潜力，宏观调控要更加突出就业优先，适当容忍经济增速下限的下移，使经济运行的合理区间更富弹性，以便为结构调整和改革创新留出空间。

    蓝皮书指出，如果仅仅依靠宏观调控的宽松政策，即使可以实现2014年稳增长的目标，可能也会带来一些负面作用，杠杆率会抬得更高，累积的产能过剩和债务问题会更趋严重。因此，需要权衡利弊，推动更多有利于稳增长的改革措施，寻求发挥新经济增长点的巨大潜力。

    报告提出，当前及未来一段时期，稳增长有两大对策：一是创新投融资模式，着力引入长期权益性社会资本，推进可持续型的基础设施和新型城镇化建设；二是打破垄断，放松准入，积极发展混合所有制经济，大力发展具有高附加值的现代服务业和高端制造业。