中国经济下行压力正在加大，稳增长的着力点再次聚焦在投资上。

　　1-4月，固定资产投资到位资金同比增速比1-3月回落0.3个百分点。政府财力受限对经济的负反馈明显体现，4月当月全国固定资产投资中预算内资金来源同比增速较3月下滑12个百分点。

　　当前，地方政府可能不仅要面对中央督促稳增长的压力，还要继续面对如何为上大项目筹集资金的压力。

　　各省加码

　　吉林省发改委主任姜有为在“投资稳增长”工作会议上表示，投资增速回落过大过快，成为当前经济下行压力持续加大的重要因素，“现阶段稳投资就是稳增长，要理直气壮地抓投资抓项目。”“我们必须把稳投资、稳增长作为政治任务，毫不动摇的一抓到底。”

　　他要求，各有关处室每周一要召开处务会，研究项目推进工作。要着重做好征地拆迁协调工作，特别是发改系统主抓的铁路、机场、天然气管道等项目，要积极协调，保障项目顺利推进。

　　对于国家发改委正在筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通等4个工程包，要提早开展工作，谋划好项目，争取国家更大支持。

　　湖南也提出，把稳投资作为稳增长的重要举措，把重大项目作为稳投资的主要抓手，坚定投资信心，加强项目储备谋划，促进投资落地，加强重点工程建设，增强投资后劲。

　　国务院近日部署“对重大政策措施落实情况开展重点督查”的首要内容就是，增加合理有效投资的情况，以推动重大稳增长工程尽快实施。

　　多渠道筹资

　　在地方平台债务高企、财政收入下滑的情况下，地方政府也在想方设法扩大项目筹资渠道。

　　努力入选国家级试点，争取资金支持。以吉林为例，提出要积极争取政策资金支持，做好新型城镇化综合试点、县城深化基础设施投融资体制改革试点、PPP项目试点、跨境电子商务试点、海绵城市试点争取和落实工作。

　　政府出面推动银企对接。为推动项目顺利建设，破解项目“融资难”问题，湖北省发改委同央行武汉分行对全省重点项目资金缺口情况进行了调查摸底，积极推介项目，搭建银企合作平台。

　　在4月举行的对接会上，十届中国国际园博会、襄阳新兴重工等59个省重点项目和金融单位签订贷款协议（合同），签约金额441.5亿元，比去年同期高出近140亿元。

　　唤醒沉淀资金。吉林要求，会同财政部门对中央预算内资金、省预算内资金和省发改委管理专项资金的沉淀情况进行自查，区别不同情况尽快进行处置，把闲置资金用到项目建设上。

　　湖北发改委提出，对2012年及以前年度下达的投资计划，目前尚未执行的，一律收回，统筹用于支持重大项目建设。同时，对2013年、2014年度的沉淀资金，要求研究提出调整安排方案。

　　加快PPP项目建设步伐。部分地方政府已经公布了PPP计划，在交通、水利、公路、农业、地铁、等各领域，推出一批PPP项目，列出重点项目清单。

　　此外，发行股票也是投资资金的来源。在湖南公布的前四个月投资资金来源的数据中，企事业单位自有资金同比下降了5.3%，而发行股票筹资信息并未公布，但二者累计的自筹资金统计项目同比增速达到了18.1%。

　　招商证券宏观分析师谢一平认为，资金来源问题成为影响稳增长措施起效的核心因素，PPP模式短期内难以弥补稳增长资金缺口，因此只能加快地方政府债务置换进度，货币政策配合积极财政政策，恢复地方政府再融资功能，让地方政府重回总需求管理的第一线，以阻止经济下滑势头。