随着稳增长压力增大,中央和地方都对固定资产投资项目进展情况加紧督察。从督察结果看,部分地方的重点建设项目推进缓慢。
6月28日,国家审计署公布了《2015年5月稳增长促改革调结构惠民生政策措施贯彻落实跟踪审计结果》。部分项目是由于财政资金未落实、企业资金未到位等资金原因,进展缓慢。
2009年4月,发展改革委批复山东省庄里水库工程项目建议书。2013年7月12日,枣庄市政府在市财政局已汇报有11.7亿元资金未落实的情况下,仍决定由市财政、枣庄金庄生建煤矿、滕州市政府和山亭区政府等出资,并协调各部门出具承诺函。之后,枣庄市政府一直未作正式研究和部署,建设资金缺口至2015年5月6日尚未解决,移民迁建调查等工作也未实施,项目一直未能开工。
海秀快速路(一期)工程拟采用BT模式建设。2012年9月,海口市城建集团有限公司与北京新颐华卓投资有限公司签订合同,由新颐公司自有资金出资20%,海口市政府为新颐公司银行融资部分提供相应的足额担保。其后,新颐公司未按合同实施,至2015年5月14日,项目已开工29个月(合同约定工期为24个月),实际完成工程形象进度仅为25%。
还有部分项目未及时开工,是由于政府部门工作缓慢。黑龙江省水利厅未及时会签文件,3个水利项目仍未开工;黑龙江省农垦总局所属水务局未及时上报项目建议计划,导致全省17个水土保持项目未能及时开工。
地方政府自查结果显示,同样存在着类似问题。贵州省督查组近期对中央预算内投资和国家及省级重大工程进展情况进行了督查,发现了部分项目进展迟缓、地方配套资金到位率低、资金拔付不及时等问题
同时,省级政府推进的建设项目基本能够按照计划推进,而市县一级的建设项目进展较慢。
甘肃省政府近期派出5个督查组,分赴14个市州和兰州新区,对今年以来全省固定资产投资完成情况、重大项目建设情况等进行督查。督察结果显示,省一级重点推进的省列重大项目总体完成较好,能够按照年度计划有序推进。
而省政府督导、市州重点推进的省列重大项目投资完成率与省级政府重点推进的省列重大项目还存在一定差距;市州列重点项目投资完成相对较低,开工率和投资完成率与省列重大项目相比均存在较大差距。