今天国家发改委宏观研究院副院长马晓河在“国有企业改革——打好供给侧结构性改革攻坚战”理论研讨会上提出，国企改革要坚持“两进”、“两退”“、一去”、“两剥离”。
    马晓河解释“两进”是指，要探索建立特殊法人企业管理制度，确保承担国家安全和稳定责任的国企坚持公益属性。对传统行业进行明确区分，分类推进国企产权（股权）结构改革。
    “两退”意味着竞争性领域和垄断行业的竞争性环节国企要退足，退够。比如建筑、金融、房地产、烟草汽车、商贸、传媒等行业要退足退够。从垄断行业分拆出的竞争性业务环节退让，比如发电、铁路客货运输、成品油批发零售等。
    他强调，推动国企从不具备竞争优势、效率低下的领域和部门尽快退出。
    在马晓河看来，“一去”是指国有企业内部治理要加速去行政化，取消行政行政级别，明确董事会职能，建立健全职业经理人制度，加快完善企业人士和薪酬激励制度。
    马晓河认为现在处置僵尸企业靠市场来做是很难的，国有企业退出是其中可以依靠的条件，在处置僵尸企业中要防止国有资产流失，确保国有企业职工的权利。
    对于“两剥离”的含义是，剥离国资监督机构的公共服务与出资人的代表职能。以管资本为主，完善国资监督体制。提出引入第三方评价机制，对国有资本投资运营主体经营绩效进行客观的外部评价，评价结果与企业负责人工作绩效挂钩。加快组建国有资本投资运营公司。

    据证券时报网消息，在25日的中上协中国国防军工产融年会上，国资委产权局谢小兵副局长表示，国企改革七大领域推出十项的改革试点，上半年要拿出试点的单位和试点的方案，下半年要试点。这项工作具体是由发改委和国务院国资委共同牵头在做。
    此外，谢小兵表示，今年，国资委选择了国新和诚通作为国有资本运营公司试点，去年已经给这两个公司划拨了一部分上市公司股权，作为其运作基础，以后会有更多的股权进入试点公司。
    国企改革“十项改革试点”具体为：一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
    中国企业研究院首席研究员李锦曾表示，改革最终要让国资公司成为管理主体，政府成为监督主体，企业真正成为经营主体，进而倒逼国资委自身改革。
    “试点的任务在于确立国资管理的三层框架，明确政府和企业之间的关系，让政府不干预市场，企业走向市场，国有资本运营公司作为出资人的代表，形成隔离带，国有资产监管机构不能插手企业和市场，实现三个分开。”李锦称。

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