中国早就不是中央计划经济了，现在民营企业占钢铁产能的50%以上，政府强制关闭，他们能接受吗？

    财政部部长楼继伟在6月6日举行的第八轮中美战略与经济对话宏观经济与政策吹风会上回应中外媒体关于产能过剩的问题表示，国际上不应还把中国想成计划经济。中国现在主要通过环境、能耗等方面指标市场化地出清过剩产能。中央财政1000亿的奖补基金只是奖励性的，主要的应对下岗的成本还是要由地方政府出。

　　美国财长雅各布·卢在此次中美战略与经济对话开始前，多次提出产能过剩问题已不仅是中国国内的问题，对全球市场也有影响。

　　楼继伟首先回应财新记者称，产能过剩，特别是钢铁的问题，现在国际上炒作比较多，此次美财长也对中国提出这个问题。

　　楼继伟表示，“中国产能过剩大量是因为全球金融危机推出的4万亿增加了各类投资，带动了煤，钢等原料产能的增长。当时全球为中国叫好，美国《时代周刊》还在封面放了两个中国农民工，表示全世界都应该感谢中国帮助全球应对危机。”

　　回到当前，楼继伟表示，中国正视产能过剩问题，去年自动减少了9000万吨的钢铁过剩产能，今后会继续这样做。

　　最近国际社会有提出，给中国增加量化的指标，比如降4亿吨的钢铁产能，“其实中国早就不是中央计划经济了，无法向企业下达指标。”楼继伟说，现在民营企业占钢铁产能的50%以上，政府强制关闭，他们能接受吗？中国现在主要是通过环境、能耗、安全、质量等方面指标的监控和执行，通过市场手段进行去产能。他说，这个过程中，财政政策应该适度积极，主要解决去产能造成的职工下岗问题。

　　随后，来自《纽约时报》和《华尔街日报》的两位记者先后追问，中国对于化解产能过剩可能引起的职工下岗人数有没有估算。

　　楼继伟表示，这个确实很难估计。以钢为例，民营企业用人少，国企用人多，而国有企业的问题是历史形成的，还有公共职能没有剥离，比如供水供电，没有剥离到政府去，“当然，是剥离到地方政府去。”他说，这个剥离的过程是改革的过程，也是政府应该承担的事务承担起来的过程，也是下岗再就业培训的过程，是一个很艰难的事情。海外存有质疑的1000亿支持去产能的基金，没有对下岗人数的测算是怎么得出来的？他指出，这1000亿其实是奖励补助型基金，主要的投入还是要由地方政府支持，中央的只是对地方政府奖励性质的，不是精确到多少人。这又回到方法论的问题，他说，看关闭多少工厂，下岗多少人。“我们不是那样的经济了。”

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